四川省科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)

 

　　本文關(guān)鍵詞：四川，科技創(chuàng)新券管理辦法

　　2025年5月9日，四川省科學(xué)技術(shù)廳和四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《四川省科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)》的通知。為貫徹落實省委、省政府決策部署，充分發(fā)揮四川省科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)將《四川省科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真執(zhí)行。

四川省科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)

　　第一章 ???總 ?則

　　第一條??為貫徹落實省委十二屆歷次全會決策部署，根據(jù)《中共四川省委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的決定》《中共四川省委關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》等文件精神，充分發(fā)揮四川省科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用，提升科技創(chuàng)新資源集成使用效率，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合實際制定本辦法。

　　第二條??四川省科技創(chuàng)新券(以下簡稱“省創(chuàng)新券”)是支持符合條件的科技型企業(yè)在科技創(chuàng)新活動中購買專業(yè)科技服務(wù)的一種普惠性政策工具。

　　第三條??科技廳會同財政廳組織實施省創(chuàng)新券的管理服務(wù)工作?？萍紡d負(fù)責(zé)省創(chuàng)新券的政策制定、資金管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和績效評價等。財政廳統(tǒng)籌落實省創(chuàng)新券相關(guān)資金保障，加強預(yù)算管理，對資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二章 ???申領(lǐng)對象與服務(wù)機構(gòu)

　　第四條?省創(chuàng)新券申領(lǐng)對象是指在四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊的科技型企業(yè)，包括全國科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家和省級專精特新企業(yè)、四川省瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，且須滿足以下條件：

　　(一)申請省創(chuàng)新券支持的科技服務(wù)應(yīng)與其主營業(yè)務(wù)相關(guān);

　　(二)與提供科技服務(wù)的機構(gòu)之間無任何隸屬、股權(quán)關(guān)聯(lián)等關(guān)系。

　　第五條 ?省創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)是指在四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范及收費標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新服務(wù)載體。服務(wù)機構(gòu)須向科技廳申報，審核通過后納入服務(wù)機構(gòu)名錄庫。包括以下兩類：

　　(一)高等學(xué)校、科研院所、國家實驗室、天府實驗室、省級新型研發(fā)機構(gòu)，以及國家和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程(技術(shù))研究中心、科技資源共享平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)技術(shù)中心、大學(xué)科技園和省級、市級中試研發(fā)平臺的依托單位。

　　(二)同時滿足以下條件的其他機構(gòu)：

　　1.注冊成立兩年以上，有開展服務(wù)的固定場所，擁有專業(yè)的服務(wù)團隊和服務(wù)能力;

　　2.具備相關(guān)行業(yè)認(rèn)定的有效資質(zhì)或權(quán)威認(rèn)證。

　　第六條??同一法人單位在同一訂單不得以申領(lǐng)企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)的身份同時享受相關(guān)支持政策。

　　第三章 ???支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條??省創(chuàng)新券采用電子券形式直接面向企業(yè)發(fā)放，全省通用通兌，每年度實行總額管控，先申先享。省創(chuàng)新券自申領(lǐng)之日起有效使用期限為3個月，逾期作廢。

　　第八條??對使用省創(chuàng)新券購買科技服務(wù)的科技型企業(yè)，按其實際使用額度給予每年最高20萬元補貼。

　　第九條??省市(州)協(xié)同推進(jìn)省創(chuàng)新券共用共享，對符合上述支持條件的，市(州)財政給予聯(lián)動支持。對上年度聯(lián)動支持的市(州)，省財政按上述政策進(jìn)行兌付;未聯(lián)動支持的，省財政不予兌付。

　　?第十條??省創(chuàng)新券支持的科技服務(wù)類別及標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)共享實驗室、大型科學(xué)儀器設(shè)施(原值50萬元及以上)共享：委托分析、委托測試、委托實驗、機時共享服務(wù)等，兌付額度最高為服務(wù)費用的30%;

　　(二)概念驗證、中試熟化：中試熟化及工程化開發(fā)服務(wù)、概念驗證服務(wù)等，兌付額度最高為服務(wù)費用的20%。已獲得省中試平臺“1+N”模式支持的中試項目不享受本支持政策;

　　(三)檢驗檢測：產(chǎn)品性能檢測、材料性能檢測、指標(biāo)測試、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)定制、軟件測評、集成電路封裝測試等，兌付額度最高為服務(wù)費用的30%;

　　(四)高性能算力服務(wù)：企業(yè)購買服務(wù)機構(gòu)(機構(gòu)算力規(guī)模不低于100PFLOPS或業(yè)界其它常用精度算力標(biāo)稱值換算后的同等算力水平)提供的高性能算力服務(wù)，兌付額度最高為服務(wù)費用的20%;

　　(五)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)服務(wù)：購買國家部委、省級管理部門認(rèn)可的技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)服務(wù)，且參訓(xùn)人員獲得結(jié)業(yè)證書的，兌付額度最高為培訓(xùn)費用的30%(每人最高1000元)。

　　第十一條??以下情形不屬于省創(chuàng)新券的支持范圍：

　　(一)按照法律法規(guī)或強制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的法定檢測、強制檢測，以及生產(chǎn)性常規(guī)檢測、批量檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測等非科技創(chuàng)新事項;

　　(二)辦公空間租賃、物業(yè)管理服務(wù)、工商注冊服務(wù)、代理記賬服務(wù)、專利申請代理等非科技創(chuàng)新事項;

　　(三)已列入各級各類科技計劃(基金、專項)或其他財政性資金支持的科技創(chuàng)新活動;

　　(四)企業(yè)購買的服務(wù)與其開展的科技創(chuàng)新活動無直接相關(guān)性的。

　　第四章 ???管理與監(jiān)督

　　第十二條??科技廳委托第三方機構(gòu)作為四川科技創(chuàng)新券管理服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)開展省創(chuàng)新券推廣應(yīng)用工作。

　　第十三條??省創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用、兌付等均在四川省科創(chuàng)通平臺上運行，主要流程如下：

　　(一)科技型企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)在四川省科創(chuàng)通平臺注冊，經(jīng)審核通過后，分別開展省創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用以及服務(wù)內(nèi)容發(fā)布、創(chuàng)新券收取等事項。

　　(二)科技型企業(yè)在四川省科創(chuàng)通平臺提出科技服務(wù)購買申請，與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)合同，按規(guī)定確定省創(chuàng)新券抵扣服務(wù)費用金額。

　　(三)每單(次)服務(wù)完成后，服務(wù)機構(gòu)將服務(wù)合同、服務(wù)結(jié)果證明、票據(jù)、銀行入賬單等材料上傳至平臺，并提交兌付申請，經(jīng)審核、公示無異議后，按程序給予兌付支持。

　　(四)省創(chuàng)新券即申即用、定期審核、公示，原則上每季度兌付1次。

　　第十四條??建立合法合規(guī)的市場定價機制，服務(wù)機構(gòu)嚴(yán)格落實《中華人民共和國價格管理條例》《四川省價格管理條例》等規(guī)定，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范及收費標(biāo)準(zhǔn)，并在四川省科創(chuàng)通平臺提請審核，四川科技創(chuàng)新券管理服務(wù)機構(gòu)對價格公允性審核后向社會公示。對實行國家定價、國家指導(dǎo)價的服務(wù)類別，相關(guān)服務(wù)機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)價格和收費標(biāo)準(zhǔn);對實行市場調(diào)節(jié)價的，相關(guān)服務(wù)機構(gòu)科學(xué)合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)抬級抬價、壓級壓價等行為。

　　第十五條??建立省創(chuàng)新券服務(wù)訂單抽查機制，對相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新券使用、服務(wù)機構(gòu)服務(wù)事項及收費的真實性、有效性以及科研誠信等進(jìn)行核查。對抽查審核不通過的服務(wù)訂單，使用省創(chuàng)新券的企業(yè)須向提供相應(yīng)服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)補交創(chuàng)新券抵扣資金。企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)在申領(lǐng)和申報時須承諾，積極配合監(jiān)督檢查，對于拒不配合監(jiān)督檢查，不予兌付或雙倍返還已兌付資金，并將相關(guān)單位和個人納入失信記錄。

　　第十六條 ?科技型企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)在申領(lǐng)和申報時須承諾，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不得發(fā)生弄虛作假、截留、挪用、擠占補助經(jīng)費等行為;須承諾，對于經(jīng)查實存在違規(guī)行為的單位和個人，停撥或雙倍返還財政資金，并納入失信記錄，三年內(nèi)不能申報省級科技計劃項目。有違法行為的，嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第十七條 ?建立省創(chuàng)新券使用效果評估機制。對科技型企業(yè)培育發(fā)展、服務(wù)機構(gòu)發(fā)展及服務(wù)質(zhì)效等情況進(jìn)行年度績效評估。根據(jù)評估結(jié)果，動態(tài)調(diào)整完善創(chuàng)新券管理辦法。

　　第五章 ???附 ?則

　　第十八條??本辦法由科技廳、財政廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2025年5月20日起施行，有效期為2年。原管理辦法及《四川省關(guān)于進(jìn)一步加強推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券實施意見》(川科基〔2020〕2號)同時廢止。